政府施政方针附录
继陈庆炎总统上周为第12届国会第二会期主持开幕，并代表政府宣读施政方针，部分政府部门昨天公布了施政方针附录。通讯及新闻部、文化、社区及青年部、卫生部、人力部、社会及家庭发展部、交通部、国家发展部、律政部和财政部昨天就如何建设有爱心的社会发表接下来的工作重点。
第二天的施政方针附录以“建设有爱心的社会”为主题指出，尽管多数国人都能把握机遇创造美好生活，但仍有不少国人对未来感到不确定。为了带给国人更多安全感，必须加强社会安全网。
建立有爱心的社会是每个人的责任，在政府做更多的同时，个人和整个社区都要尽力。政府表明将透过三大理念来加强社会安全网，除了前期预防和帮助弱势群体外，国人也要共同承担风险。
总理公署昨天代表政府第二天发表施政方针附录，以“建设有爱心的社会”为主题。附录延续前天“机遇之国”主题指出，尽管多数国人都能把握机遇创造美好生活，但仍有不少国人对未来感到不确定。为了带给国人更多安全感，有必要加强社会安全网。
“我们的理念是通过前期预防、为弱势群体提供更多援助、以及让大家分担人生中的不确定因素，以确保没有人会独自面对问题。温情社会的基石是大家互相关照、共享增长果实。”
社会及家庭发展部长兼国防部第二部长陈振声在昨晚亚洲新闻台配合国会新会期播出的电视论坛节目中，提到他的部门的工作。他指出，最令他担心的是那些需要帮助却不知道如何求助的弱势群体，“而要帮助他们没有捷径，只能沿家挨户地敲门询问他们是否有需要，然后探讨如何作为一个社群伸出援手”。
在“建设有爱心的社会”主题下的相关政策主要由通讯及新闻部、文化、社区及青年部、财政部、卫生部、律政部、人力部、国家发展部、社会及家庭发展部和交通部制定。
医疗护理方面，建国一代配套、兴建更多医院诊所和以终身健保为主体的医疗费改革将会照顾到弱势群体和年长者。
就业方面，退休与重新雇佣法令保障国人在62岁退休后继续受雇至65岁，政府有意同工会和雇主合作，探讨将退休年龄延迟至65岁以后。
公积金和公积金终身入息计划也将改善，让人们有更好的退休保障。加薪补贴计划（Wage Credit Scheme）及渐进式薪金模式等则协助国人取得更高工资。
国家发展部将帮低收入家庭购买组屋，社会及家庭发展部将按计划在明年底之前设立20个社会服务中心，让有需要的家庭求助更方便。律政部会通过加强给予律师公会的无偿法律援助服务资助，帮助那些无法支付律师费的刑事案被告。
交通部则继续改善地铁站和巴士转换站的无障碍设施，让年长者和出行有困难的人能更容易乘搭公共交通。
低收入家庭将能通过新设立的数码共享基金（Digital Inclusion Fund）接触互联网，免付费电视也将附有字幕。文社青部将继续同社区和商业伙伴合作提供更多社区活动，并促进邻里守望精神。
陈庆炎总统上个星期五为第12届国会的第二会期主持开幕，并代表政府宣读新会期施政方针，各部门依据五大主题每天轮流公布工作重点附录。
昨天的附录强调“支持社区计划，让所有愿意参加的人都能以可持续的方式发挥影响力，只要团结一心，就能建立有奉献精神的国家和更有爱心的社会。”
陈振声昨天也在电视论坛节目中说：“当好的政策获得社区配合，自发伸出援手，我们才真正在建立一个有温情的新加坡社会。”
活跃乐龄理事会兼东部医疗联盟主席余福金指出，政府强调社区参与是贯彻一直以来的理念。
“无论是推出资助计划，或是举办什么活动，政府或非政府机构能做的毕竟还是有限度，最终还是要靠个人及邻居间互相照应才能确保有需要的人获得帮助。强调大家要共同承担风险也是为了确保这些政策是可持续的，毕竟政府无论做什么，到头来需要买单的还是我们，所以不应该只想到医疗费资助增加了我就什么都不管了，政府提供的保健设施如公园连道，要我们去用才能保持身体健康，无需动用这些资助。”
通讯及新闻部
免付费电视节目将引进字幕
通讯及新闻部将从明年起，逐步为免付费电视广播节目引进字幕，让有听力障碍的国人和年长者更好地观赏这些节目。
以母语广播的免付费电视节目，将有该母语及英语的双语字幕。英语频道的节目则将有英语字幕。在这个阶段，媒体发展管理局将专注于为免付费电视广播节目提供字幕，计划将需要几年的时间落实。
当局的2013年《媒体消费者经验调查报告》显示，约半数受访国人表示如果以高清形式播放并附加字幕，他们会考虑收看更多本地免付费电视节目。
另一方面，通讯及新闻部成立的“数码共享基金”，将确保更多国人使用我国电子政府（e-Government）系统，以及资讯通信及媒体方面的服务。
数码共享基金主要用于支持两个项目。一是让更多低收入家庭采用数码科技，协助他们从家里连接互联网。二是支持志愿福利团体发展创新项目，协助它们为属下受惠人士提供更好的护理和服务。
该基金总值800万元，一半来自电信业者自2011年起缴付的罚款，另一半来自政府拨款，预计从今年下半年起推出。
基金将开放给没孩子或孩子还没上学的家庭申请。共约6000户家庭将能受惠，以优惠价购买移动设备和订购互联网配套及使用数码电话等。
文化、社区及青年部提倡行善精神
鼓励国人当好邻居
文化、社区及青年部将继续从三方面着手提倡全国行善精神。
这包括与众多社区合作伙伴，如社区发展理事会、慈善理事会以及全国志愿服务与慈善中心合作，并鼓励更多企业挺身而出，为社区作出贡献。
此外，该部门也将提供社区志愿服务平台，让有这份心的人，包括银发族能终身当义工。
文社青部也会为青年提供更多机会，让他们能持久且有效地为社区服务。它与全国青年理事会将合作协调，把新推出的新加坡青年志愿者计划推广至全国各角落。
文社青部也会继续鼓励人们当个好邻居，并确保邻里纠纷能获得更好的管理。该部门早前已宣布拟设仲裁庭来处理特别棘手的邻里纠纷个案。
部门也将与新加坡行善运动和族群与宗教互信圈等合作伙伴合作，打造和谐的社区联系。
卫生部建造更多医疗护理设施
樟宜综合医院将建造全新医疗中心，将专科诊所和一些培训设施集中在一起。该医疗中心楼高九层，将建在医院主楼旁，今年第三季动土。
另外，医院的康复综合院（The Integrated Building）将在今年底落成，设280个床位，由樟宜医院和圣安德烈社区医院共同管理，提供更全面的护理服务。
在盛港综合医院2018年落成之前，樟宜医院是东部唯一的综合医院，需要照顾东部日益增加的人口以及老龄化速度比较快的组屋区如勿洛和菜市。新医疗中心和康复综合院的落成预料能舒缓一部分压力。
卫生部之前已宣布，将在2020年之前兴建多家医院、社区医院和疗养院，增加病床1万1000张，并将建造六家综合诊疗所，其中，先驱和榜鹅各有一家。
今年内还有八家乐龄护理中心（senior care centre）落成，鼓励年长者积极参加社区内的活动。中长期护理机构的服务标准也在检讨中。
另外，区域医疗系统将扮演更重要的角色，各自整合资源提供以病患为中心的服务模式。
昨天的附录只是略提会在明年底推出终身健保这个全民保险计划，并将确保保费是人们负担得起的，但相信这是下一会期最值得关注的医疗政策。
人力部改进公积金制度
助年长工人提高生产力
政府将继续与劳资政伙伴协商，共同检讨和改进公积金制度，从而确保新加坡人退休后能安享晚年。
陈庆炎总统上星期五代表政府发表新会期的施政方针演说时透露，随着新加坡人寿命越来越长，要确保他们有足够积蓄养老，就必须改进现有公积金制度和公积金终身入息计划（CPF Life），同时开发更多可供选择的计划。
公积金终身入息计划让新加坡公民和永久居民，在有生之年每月享有稳定入息。在2013年后满55岁的新加坡公民或永久居民，只要退休户头有4万元，或65岁时有6万元，就将纳入计划。
寿命延长也促使政府考虑进一步把重新雇用年龄顶限从65岁提高到67岁，而人力部也将致力于协助年长工人维持受雇能力和提高他们的生产力。
除年长者，人力部在新会期里重点帮忙的对象依然是低收入和弱势群体。当局持续的重点项目则包括就业培训计划（Workfare Training Support Scheme）和在特定行业里推出涵盖薪金、职业发展、技能和生产力四个元素的渐进式薪金模式（Progressive Wage Model）。
此外，为保障低收入工人不被剥夺公积金等基本雇佣权利和福利，人力部将加强执法力度，并积极开展宣导工作。
社会与家庭发展部、交通部、国家发展部和律政部
多管齐下提供更完善社会服务
政府将在住房、交通、社会援助等领域多管齐下，照顾年长者和弱势群体的特别需求，为他们提供更完善的社会服务。
社会及家庭发展部到了2015年底将构建由20家社会服务中心组成的社服中心网络，公众届时可在距离住家或交通枢纽两公里内寻求社会援助。社服机构从明年起也能通过“社会服务网”（Social Service Net）系统共享求助者资料，省下公众到不同机构求助时重复呈报资料的麻烦。
此外，政府也将加强服务和法律框架，更好地照顾年长者和有特别需要的国人，并通过培养社服领域的新一代领袖、完善志愿福利团体的人力资源和人员管理系统、推广科技应用等做法，为社服机构和人员提供支持。
在满足新婚夫妇的拥屋需求后，国家发展部接下来将更关注低收入及弱势群体，帮助他们早日拥有自己的组屋。
年长者及行动不便者在出行时也将享受更多便利。交通部会在地铁站和巴士转换站推出更多无障碍路线，包括在天桥增设电梯，以及扩展协助老人安全过马路的友善绿人计划（Green Man Plus scheme）。
律政部则将增加对律师公会无偿服务办事处开展的刑事法律援助计划（Criminal Legal Aid Scheme）的资助，扩大其承接案件的服务范围，让更多缺乏经济能力的被告受惠。
建设有爱心的社会
通讯及新闻部
规定免付费电视广播节目引进字幕，让国人更好地观赏节目，并成立数码共享基金，确保更多国人采用数码科技。
文化、社区及青年部
继续在全国提倡行善精神，为青年提供更多为社区贡献的机会，鼓励人们当个好邻居，并促进和谐的社区联系。
财政部
透过建国一代配套，向建国一代致敬，并让他们无需担心医疗保健需要。
卫生部
在加强医疗基础设施的同时，打造以病患为中心的医疗体系，吸引更多本地人加入医疗行业，并进行以终身健保为主的医疗费改革。
律政部
为刑事法律援助计划提供更多资助，帮助该计划扩大服务范围，让更多缺乏经济能力的被告受惠。
人力部
通过改进公积金终身入息计划和检讨延长重新雇用年龄顶限等，正视年长者的需求，同时保障低薪工人和弱势群体的雇佣权利。
社会及家庭发展部
打造社会服务中心网络，推出“社会服务网”资料共享系统，为社服机构和人员提供更多援助。
国家发展部
为低收入及弱势群体提供更多援助，助他们提升居住环境，早日拥有自己的组屋单位。
交通部
在地铁站和巴士转换站推出更多无障碍设施，为年长者及行动不便者提供更多出行便利。
Source: 联合早报 © Singapore Press Holdings Limited. Reproduced with permission.